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Cette étude, commanditée par le Conseil Régional de Franche-Comté dans le contexte de renouvellement de sa politique territoriale, vise à alimenter la réflexion stratégique régionale en matière de politique de Pays. Elle propose un diagnostic socio-économique des territoires en mobilisant une grille d'analyse homogène permettant d'enrichir la connaissance régionale et de situer les territoires régionaux dans le contexte national. L'analyse mobilise des travaux récents du CESAER, le premier étant relatif à une typologie spatiale des Pays en France et le second faisant référence au diagnostic des espaces ruraux proposant une analyse des dynamiques territoriales en termes de performances et de facteurs explicatifs. L'analyse confirme la grande diversité des situations locales, notamment selon la structure urbaine des territoires. Elle montre enfin que le dispositif Pays n'est pas uniformément adapté à l'ampleur des enjeux de développement des territoires Franc-Comtois.

Cette étude, commanditée par le Conseil Régional de Franche-Comté dans le contexte de renouvellement de sa politique territoriale, vise à alimenter la réflexion stratégique régionale en matière de politique de Pays. Elle propose un diagnostic socio-économique des territoires en mobilisant une grille d'analyse homogène permettant d'enrichir la connaissance régionale et de situer les territoires régionaux dans le contexte national. L'analyse mobilise des travaux récents du CESAER, le premier étant relatif à une typologie spatiale des Pays en France et le second faisant référence au diagnostic des espaces ruraux proposant une analyse des dynamiques territoriales en termes de performances et de facteurs explicatifs. L'analyse confirme la grande diversité des situations locales, notamment selon la structure urbaine des territoires. Elle montre enfin que le dispositif Pays n'est pas uniformément adapté à l'ampleur des enjeux de développement des territoires Franc-Comtois.

La communication traite de la place de l'agriculture dans les processus de territorialisation des politiques publiques en se focalisant sur les Pays « Voynet ». Le questionnement est centré sur la pertinence de cet échelon pour intervenir sur l'agriculture et sur sa capacité à articuler ses interventions avec celles des autres niveaux d'action publique. La démonstration s'appuie sur l'exploitation de données statistiques sur les caractéristiques socio-économiques du territoire et de l'agriculture et sur l'analyse des programmes de développement des 16 pays bourguignons complétée par des analyses qualitatives sur quatre Pays. La communication montre que, malgré un contexte de régulation très sectorielle de l'agriculture, les Pays interviennent de façon croissante sur l'agriculture dans les domaines de la diversification, de la valorisation locale des biens et services produits par l'agriculture et de la gestion des externalités en activant les leviers classiques de l'aide aux entreprises, mais aussi ceux, plus originaux, de la coopération entre acteurs et de l'intervention sur la demande alimentaire, paysagère ou environnementale. Elle montre également que les stratégies et leviers d'intervention des Pays sont influencés dans une large mesure par les caractéristiques spatiales des territoires et de l'agriculture, mais aussi par des facteurs internes au territoire, en particulier la place des acteurs agricoles dans les instances des Pays et les moyens affectés à l'ingénierie territoriale. Enfin, si cette communication confirme la pertinence des territoires infrarégionaux au regard des enjeux de « relocalisation » des productions alimentaires et d'organisation de circuits de commercialisation de proximité, elle montre aussi les limites de cet échélon, en particulier, la faible dimension des flux de denrées et de la taille du marché qui nécessite une coordination à l'échelle régionale (exemple de la restauration collective).

National audience ; La communication traite de la place de l'agriculture dans les processus de territorialisation des politiques publiques en se focalisant sur les Pays « Voynet ». Le questionnement est centré sur la pertinence de cet échelon pour intervenir sur l'agriculture et sur sa capacité à articuler ses interventions avec celles des autres niveaux d'action publique. La démonstration s'appuie sur l'exploitation de données statistiques sur les caractéristiques socio-économiques du territoire et de l'agriculture et sur l'analyse des programmes de développement des 16 pays bourguignons complétée par des analyses qualitatives sur quatre Pays. La communication montre que, malgré un contexte de régulation très sectorielle de l'agriculture, les Pays interviennent de façon croissante sur l'agriculture dans les domaines de la diversification, de la valorisation locale des biens et services produits par l'agriculture et de la gestion des externalités en activant les leviers classiques de l'aide aux entreprises, mais aussi ceux, plus originaux, de la coopération entre acteurs et de l'intervention sur la demande alimentaire, paysagère ou environnementale. Elle montre également que les stratégies et leviers d'intervention des Pays sont influencés dans une large mesure par les caractéristiques spatiales des territoires et de l'agriculture, mais aussi par des facteurs internes au territoire, en particulier la place des acteurs agricoles dans les instances des Pays et les moyens affectés à l'ingénierie territoriale. Enfin, si cette communication confirme la pertinence des territoires infrarégionaux au regard des enjeux de « relocalisation » des productions alimentaires et d'organisation de circuits de commercialisation de proximité, elle montre aussi les limites de cet échélon, en particulier, la faible dimension des flux de denrées et de la taille du marché qui nécessite une coordination à l'échelle régionale (exemple de la restauration collective).

International audience ; La communication analyse, au sein de la politique française d'aménagement du territoire, l'orientation actuelle sur le dispositif des « pôles » de compétitivité. A partir d'une analyse de politique, il s'agit de confronter la géographie des « pôles d'excellence rurale » aux caractéristiques socio-économiques des territoires concernés.

La communication analyse, au sein de la politique française d'aménagement du territoire, l'orientation actuelle sur le dispositif des « pôles » de compétitivité. A partir d'une analyse de politique, il s'agit de confronter la géographie des « pôles d'excellence rurale » aux caractéristiques socio-économiques des territoires concernés.

International audience ; La communication analyse, au sein de la politique française d'aménagement du territoire, l'orientation actuelle sur le dispositif des « pôles » de compétitivité. A partir d'une analyse de politique, il s'agit de confronter la géographie des « pôles d'excellence rurale » aux caractéristiques socio-économiques des territoires concernés.

National audience ; L'élaboration du programme de développement rural pour la période 2007-2013 passe par une phase préalable de diagnostic des espaces ruraux. Le travail retracé ici représente une contribution originale à la construction de cet état des lieux. L'étude est construite à l'échelle des communes rurales (définies comme celles se situant en dehors des aires urbaines de plus de 50 000 habitants), afin de mettre en évidence la grande hétérogénéité des performances et des potentialités, et de qualifier géographiquement cette différenciation des situations. Elle s'appuie sur une série d'indicateurs qui permettent, d'une part, de comparer les communes entre elles et, d'autre part, de comprendre les logiques sous-tendant les différentes trajectoires socio-économiques identifiées. Le croisement de ces différents plans d'analyse permet alors de mettre en évidence 17 « profils de développement » répartis en 7 grandes catégories, conduisant à distinguer les communes sous influence urbaine directe, celles qui valorisent les fonctions d'accueil et enfin celles tournées vers les activités de production. Au delà de l'analyse quantitative présentée, les auteurs concluent que la phase de diagnostic ne saurait être vue comme un exercice normatif mais bien comme un outil d'aide à l'élaboration des politiques régionales.

National audience ; L'élaboration du programme de développement rural pour la période 2007-2013 passe par une phase préalable de diagnostic des espaces ruraux. Le travail retracé ici représente une contribution originale à la construction de cet état des lieux. L'étude est construite à l'échelle des communes rurales (définies comme celles se situant en dehors des aires urbaines de plus de 50 000 habitants), afin de mettre en évidence la grande hétérogénéité des performances et des potentialités, et de qualifier géographiquement cette différenciation des situations. Elle s'appuie sur une série d'indicateurs qui permettent, d'une part, de comparer les communes entre elles et, d'autre part, de comprendre les logiques sous-tendant les différentes trajectoires socio-économiques identifiées. Le croisement de ces différents plans d'analyse permet alors de mettre en évidence 17 « profils de développement » répartis en 7 grandes catégories, conduisant à distinguer les communes sous influence urbaine directe, celles qui valorisent les fonctions d'accueil et enfin celles tournées vers les activités de production. Au delà de l'analyse quantitative présentée, les auteurs concluent que la phase de diagnostic ne saurait être vue comme un exercice normatif mais bien comme un outil d'aide à l'élaboration des politiques régionales.

L'élaboration du programme de développement rural pour la période 2007-2013 passe par une phase préalable de diagnostic des espaces ruraux. Le travail retracé ici représente une contribution originale à la construction de cet état des lieux. L'étude est construite à l'échelle des communes rurales (définies comme celles se situant en dehors des aires urbaines de plus de 50 000 habitants), afin de mettre en évidence la grande hétérogénéité des performances et des potentialités, et de qualifier géographiquement cette différenciation des situations. Elle s'appuie sur une série d'indicateurs qui permettent, d'une part, de comparer les communes entre elles et, d'autre part, de comprendre les logiques sous-tendant les différentes trajectoires socio-économiques identifiées. Le croisement de ces différents plans d'analyse permet alors de mettre en évidence 17 « profils de développement » répartis en 7 grandes catégories, conduisant à distinguer les communes sous influence urbaine directe, celles qui valorisent les fonctions d'accueil et enfin celles tournées vers les activités de production. Au delà de l'analyse quantitative présentée, les auteurs concluent que la phase de diagnostic ne saurait être vue comme un exercice normatif mais bien comme un outil d'aide à l'élaboration des politiques régionales.

What exactly do evaluators learn about programs through experience and how? We chose a constructivist framework to investigate the structure of evaluators' program-related knowledge, namely the form, content, and origins of their expressed theories. In this context, we complemented a Piagetian theory of learning with new developments offered by "probabilistic" (or "Bayesian") models of learning. We conducted "explicitation" interviews with nine experienced practitioners, some specializing in the education or agri-environment sectors and some generalists. After examining the form and content of their program-related knowledge, we examine its development through experience but also through contact with researchers and readings. In conclusion, we discuss our study's strengths and limitations, as well as the implications of our results for evaluation training and teaching.

This paper analyses the advantages of territorial process regarding to a top-down policy and the limits of transaction costs. An empirical application is carried out on Leader program in two French regions: Auvergne and Burgundy. The estimation of these costs highlights the difficulties faced by project leaders (especially private actors) during thefinancial design but point above the central role of territorial engineering and human capitalof stakeholders who are in the same time main factors promoting territorial process. ; Cet article met en regard à la fois les avantages du processus de territorialisation par rapport à une politique descendante et leurs limites en termes de coûts de transaction en proposant une application empirique au programme Leader 2007-2013 dans les régions Auvergne et Bourgogne. L'estimation de ces coûts conclut à des valeurs élevées pour les porteurs de projet (notamment privés), en particulier en raison de la complexité du montagefinancier, mais pointe surtout le coût généré par l'ingénierie territoriale et la formation des parties prenantes, lesquels sont cependant identifiés comme des facteurs déterminant les avantages conférés par la territorialisation de l'action publique.

This paper analyses the advantages of territorial process regarding to a top-down policy and the limits of transaction costs. An empirical application is carried out on Leader program in two French regions: Auvergne and Burgundy. The estimation of these costs highlights the difficulties faced by project leaders (especially private actors) during thefinancial design but point above the central role of territorial engineering and human capitalof stakeholders who are in the same time main factors promoting territorial process. ; Cet article met en regard à la fois les avantages du processus de territorialisation par rapport à une politique descendante et leurs limites en termes de coûts de transaction en proposant une application empirique au programme Leader 2007-2013 dans les régions Auvergne et Bourgogne. L'estimation de ces coûts conclut à des valeurs élevées pour les porteurs de projet (notamment privés), en particulier en raison de la complexité du montagefinancier, mais pointe surtout le coût généré par l'ingénierie territoriale et la formation des parties prenantes, lesquels sont cependant identifiés comme des facteurs déterminant les avantages conférés par la territorialisation de l'action publique.